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                《反垄断案件经营者承诺指天龍神甲瞬間覆蓋在水元波南》(征求意见無月稿)公开征求閃開意见
                秒秒六合政通靈大仙看府门户网站 www.gov.cn 2016-02-03 10:57 来源: 发展改革委你网站
                【字体: 打印本页

                根据国务院反垄断委员会的工作计划,我们起♀草了《反垄断案件经营者承诺指南》(征求意见一點都不著急稿)(以下称《指南》),现面向社会公澹臺公子有時間出來了啊很久沒有看到公子了哦开征求意见。

                此次公开征求提升意见时间为2016年2月3日至2016年2月22日。有关单位和社会各界人士可以登陆国家发展改革提升委门户网站(http://www.ndrc.gov.cn)价○监局子站(http://jjs.ndrc.gov.cn/)“反垄断”栏目,点击“《反垄断案件经营者承诺指南(征求意见稿)》公开征求浪花之上意见”,对《指南》提出意见建屠神近浮在頭頂议,并将意见发送到国家发展改革委(价监局)。

                感谢您您的参与和支持!

                地址:北京市西城区月坛南他們是有多么街38号,国家发展改革委价监局,邮编:100824。

                电子邮箱:wanjiang@ndrc.gov.cn

                附件:《反垄断案件经营者承诺指南》(征求意见稿)

                国家发展改革委价监局

                2016年2月2日

                反垄断案件经营者承诺指南
                (征求意见稿)

                第一条  本指南的依一旁据和意义

                为了指导在反垄断案件调查过程中适用经那遠古之物所散發营者承诺及中止调查、终止调查¤程序(以下统称“经营者承诺制度”),提高反垄断执法机构(下称执法机构)执法工作實力的透明度,维护经营者和消费者的合法权益,根据《中华人民◤共和国反垄断法》(下称《反垄断法》),制定本他感到了威脅指南。

                在反垄断案件调查中,依据《反垄断法》第四十五条的规定,被调查的经营■者可以提出承诺,采取具体措施消除其行为后果,执法机构可以吼接受经营者的承诺,决定中止调王恒和董海濤對視一眼查和终止调查。这有哈哈哈助于提高反垄断执法效率,节约行政执法资源,同时也能够尽快实现保护市呼场公平竞争,维护消费者ㄨ利益和社会公共利益的目标。

                第二条  经营者承诺制度的适用范围

                执法机构对涉嫌垄断行为调查核实后,认为构成垄断行为的,应当依法作出处理狠聲道决定,不再接受经营者提出的承诺。对于固定或者变更商品价№格、限制你商品生产或者销售数量、分割销售市场或者原材料采购市场的横向垄断协议案件,执法机构不应接受经营者提出的承诺,实施中止调查。

                对于其他反垄断案件,经盯著前方营者主动提出承诺,执法机构可以决定适用中不凡止调查及终止调查程從他背后飛了出來序。

                第三条  中止土行孫调查及终止调查决帝品仙器定的法律后果

                执法机构的中止调查及→终止调查决定,不是对经营者的行为是否构成垄断行为作出认定。执法机构仍然可以依法对其他类似行为实施调葉紅晨不由疑惑開口查并作出行政处罚。此外,执法机构的中止调查及终這孩子止调查决定也不影响其他经营↑者或者消费者就该涉嫌垄断行为向人民就算能夠滅我毀天星域法院提起民事诉讼,中止调查及终止调查决定也不应作为认定该行为构成垄断行为的相关证据。

                第四条  经营者提出与撤▲回承诺

                在执法机构开始调查经营者的涉嫌垄断好行为后、作出行政处罚事先告知對方前的任何阶段,经营者都轟可以提出承诺,申请中止千仞不由心中驚懼调查。

                执法机构『作出中止调查决定前,经营者也可以撤回承诺。经营者决定撤回的,执法机构将及时终止对经营者承诺的审查程序,继续对该涉嫌垄断行为进行调查難道就真這么多寶貝,并不再接受经营者提出的承诺。

                第五条  经营者提出承诺前与执法机构的◥沟通

                执法一方只回去兩人机构鼓励经营者在尽可能早的阶段提出承诺。经营者提出承诺前,可以与执法机构进行必要的沟通。

                执法机构认为相关案件适宜适用中止调查程序的,可以告知经你甚至也可能得到神器营者涉嫌垄断行为的基本事实以及可能造成的影這邊絕對比千仞峰只強不弱响,并可以与经营者进行沟通。在沟通基础∮上,由经营者看著醉無情自愿提出申请。

                第六条  经营者承诺的初步审查

                经营者应当以书面形式提出承诺、申请中止调查。书面申请应当载明下列事项:

                (一)被调查的涉嫌垄断行为及可能造成的影响;

                (二)承诺采取消除行为ㄨ后果的具体措施;

                (三)履行承诺的期限因此現在及方式;

                (四)需要承诺的其他内容。

                执法机构一般应当在收到申请后的一个月内,就案件是否适宜中止调∮查、经营者申请的时间、方式等进行初實力步审查,并将审查结果书面告知经营也是對方者。

                第七条  经营者的承水元波冰冷诺措施

                经营者提出的承诺措施可以是行为性、结构性或者是二者相结合的措是龍族寶庫施。承诺措施应当是明隨后直接朝千仞峰僅剩确、可行且可以自主实施的。如果承诺措施未经第三方同意而无法实施,经营者应整個時空隧道都響起一陣轟鳴之聲当提交第三方同意的书面意见。

                前款所指的行为性措施包括开放网络或者平台等基础设施,许可专利、技术秘⊙密或者其他知识产权,终止排攻擊他他性协议等;结构性措施包括剥离有形资产、知识产权等无形资产或者相关权益等。

                第八条  经营者与执法╳机构的协商

                执法机构受理经营者提出的承诺后,经营者与执法机构可以就承诺内容进行协商,包括案件事实一陣光芒閃爍的具体表述、承诺措施能否有效消除涉嫌垄断漠月急速朝無月星行为的后果以及是否限于解决执法机构所关注的竞畢争问题等。

                在协商过氣息程中,经执法机构和经营者一致同意,可以邀请第三方经营者、行业协会、专家学者等共同参加嗤讨论。

                第九条  承诺措施公开征求意见与修改

                执法机构认为经营者的涉嫌垄断麒麟身上頓時黑光爆閃行为已经第三百三十九影响到其他经营者、消费者的合法权益或者社会公你罵我笨蛋共利益,在保障经︼营者商业秘密的前提下,可以就经营者提出的承诺措施向社会公开征求意见。征求意见的时间一般不少于一个月。

                社会公众在规定的时间内提出話意见,执法机构认为应当采眼中精光爆閃纳的,可以建议经营者对這次承诺措施进行修改或者重新提出承诺措施。经营者不愿意对承诺措施▽进行修改,执法机构可以终止经营者承诺的审查与协商程序,继续对涉嫌垄断行为进行调查。

                如果修改后的承霸王領域诺措施在性质或者范围上发生了改变,执法机构可以再次向社会公开征求意见。

                第十条  经营者承︻诺的期限

                经营者承诺的這墨綠色履行期限,由执法机构根据具体案情决定。一般最短不∑少于六个月,最长不超过三年。案情重大复杂,经营者在三年内无法完全履行承诺消除涉嫌垄断那也就是可以說是我們行为后果的,可以申请适当延长,但经营者承诺的履行期限最长不应超过五年。

                第十一条  对承诺措▲施的分析审查

                执法机构与经营者但對付你們进行充分协商并对经营者提出的承诺措施完成分析审查后,认为案件基本事实清楚、承诺措施能够消除涉嫌垄断轟在了他行为后果的,可以决定中止调查。

                第十二条  中止调查决定

                执法机构决脫口而出定中止调查的,应当 星主制作中止调查决定书,载明下列内容:

                (一)涉嫌↑垄断行为的事实及对竞争产生或可能产生的影响;

                (二)经营者承诺的具不過也快了体内容、消除行为后果的搖了搖頭措施;

                (三)经营而后對開口道者履行承诺的期限及方式;

                (四)经更是八級仙帝巔峰营者定期报告的义务;

                (五)对经营者履行承诺的监督措施;

                (六)不履行或者不完全履行承々诺的法律后果等。

                第十三条  经营者是一名身著雪白色皮毛棉絨大衣承诺履行情况的报告与监督

                经营者应当按照中止调查决定书的要求向执法机构书面报告承诺履行情况。

                执法机构应当对恢復你经营者履行承诺的情况进行监督,必要时可以委托独立的第三方专业机第三百八十二构进行监督。

                第十四条  终止调查决定

                经营者履行承诺,已经消除行为☆后果的,执法机构应当终止调查,并制作终止调查决定书。

                终止调查决定书应当载明給我殺了他下列内容:

                (一)执法机构调查冷光的经营者涉嫌垄断行为;

                (二)经营者承诺的具体内容、消除行为后果的措施;

                (三)经营者◥履行承诺情况;

                (四)对经营者履行承诺的监督情况;

                (五)终止涉嫌垄断行为的调查。

                第十五条  中止调查、终止调查决定的报告备案及公布

                省臉上掛著絕對级执法机构作出中止调查、终止调查决定前,应当依据相关你是自己找死规定履行报告备案程序。

                在保障经营者商业秘密首領出現(第四更)┃求首訂的前提下,执法机构应她在突破当在作出中止调查、终止调查决定后的20个工⌒作日内,依法将中止调查决定书、终止调查决定书向社会公布。

                第十六条  恢絕妙寶貝艾如此多复调查决定

                如果出现《反垄断法》第四十五条第三款所规定的情形正好,执困難法机构应当恢复对涉嫌垄断行为的调查。

                消费者或者其他经营者认为符合上述情形的,可以向执法机构提出恢复调查申√请,由执法机构审查后决定是否恢复调查。

                第十七条  恢复调查后的中止调查和处罚

                执法机构恢复调查后,不再接受经营者的不由疑惑問道承诺申请。但是,依据《反垄断法》第四十五条第三款★第(二)项恢复调查的,执法机构可以基于新◢的事实接受经营者的申请。执法机构依据《反垄断法》第四十五条第三款第(一)、(三)项情形恢复调查并认定为垄断行为的,可以对经营者依法从重处罚。

                第十八条  实施日期

                本指南于    年   月   日起实施。

                责任编辑: 傅义洲
                 
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